Comisión de Diputados aprobó el Proyecto de Ley de Prevención y Lucha contra las Pandillas

Prensa Diputados, 05/10/16.- La Comisión de Gobierno y Fuerzas Armadas de la Cámara de Diputados aprobó el miércoles el Proyecto de Ley de Prevención Social y Lucha contra las Pandillas con Fines Delictivos. El objeto de esta norma es establecer responsabilidades a nivel central del Estado sobre esta temática, informó el diputado David Ramos, presidente de la comisión legislativa.

Según el Proyecto, se entiende por “pandilla con fines delictivos” a un grupo de tres o más personas que comparten una identidad social y que se reúnen y actúan con la finalidad de cometer hechos tipificados como delitos en el Código Penal.

Ramos subrayó que entre los puntos más relevantes de la norma está la modificación al Artículo 132 del Código Penal, introduciendo a las pandillas juveniles delictivas en el delito de asociación delictuosa, lo que les hace pasibles a sanciones, tomando en cuenta, sin embargo, el Código Niña, Niño y Adolescente, y los protocolos internacionales firmados por el país.

El documento aprobado por la Comisión sanciona con privación de libertad de tres a seis años a las personas que promuevan, induzcan o capten a menores de 18 años de edad, para la conformación o integración de pandillas con fines delictivos, así como a los que promuevan la comisión de delitos como requisito de admisión a una pandilla con fines delictivos.

Ramos añadió que el Proyecto incorpora un parágrafo al Código Niño, Niña y Adolescente, que establece sanciones punitivas para los menores de 18 años, mismo que remarca que “cuando se trate de delitos de robo agravado proveniente de acciones en pandillas con fines delictivos, asesinato, violación y lesiones gravísimas, la pena se atenuará en 3/5 partes respecto del máximo penal correspondiente a los delitos señalados, sin que le pena atenuada exceda los diez años”.

Por su parte, el director de Seguridad Ciudadana Edwin Zárate Zárate aclaró que el proyecto establece que los adolescentes menores de 14 años no son imputables, por lo tanto no pueden tener medidas socioeducativas, como es en el caso de los que son mayores de 14 pero menores de 16.

“Lo único que tienen son medidas de protección, si un menor de 14 años está en una pandilla hay que protegerlo, no estamos hablando de sanción. El mayor de 14 años, de 14 a 18 años, sí tiene una sanción, una sanción que desde el punto de vista de la justicia restaurativa es más bien un factor que permite que podamos recuperar al adolescente y no perderlo”, explicó.

El Presidente de la Comisión de Gobierno remarcó que esta nueva norma es principalmente preventiva, porque busca, desde distintas instituciones, erradicar la conformación de pandillas delictivas, con políticas educativas como la incorporación de este tema en la currícula educativa para el nivel primario.

Asimismo, agregó que el Proyecto de Ley establece responsabilidades a todos los niveles del Estado, por lo que las gobernaciones y alcaldías deberán, en el ámbito de su jurisdicción, adoptar las políticas, medidas y acciones necesarias para la implementación de la norma.

Ramos destacó que el documento fue elaborado entre los ministerios de Gobierno, de Justicia, de Defensa, de Salud, de Educación y de Culturas, además de las secretarías departamentales de gestión social de las gobernaciones, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y las Fuerzas Armadas.

Fiscal General brindó informe oral en Comisión de Diputados

A-RAMIRO GUERRERO

Prensa Diputados, 04/10/16.- El Fiscal General del Estado, Ramiro Guerrero, durante su informe oral ante la Comisión de Justicia Plural de la Cámara de Diputados, anunció que ya existe un cronograma para que varias autoridades del Gobierno y de la Policía rindan su declaración para esclarecer las muertes del viceministro de Régimen Interior, Rodolfo Illanes, y de los cuatro cooperativistas mineros en agosto pasado.

“En esta investigación de los cinco casos que lleva adelante el Ministerio Público, la comisión de fiscales tiene un cronograma de citación para diferentes personas, sean autoridades del ejecutivo, autoridades policiales, sean policías que han estado en el conflicto, y también algunos comunarios de la zona que han estado en el lugar del conflicto”, informó.

La autoridad judicial precisó que la comisión de fiscales tiene previsto convocar al ministro de Gobierno, Carlos Romero, al viceministro de Seguridad Ciudadana, Carlos Aparicio, y al comandante General de la Policía Boliviana, René Salazar, posesionado días antes del conflicto cooperativista minero.

Manifestó su esperanza de que las autoridades convocadas acudan a la Comisión de Fiscales para prestar su declaración sobre estos hechos.

Añadió que también se convocó a comunarios de la localidad de Panduro, ubicado en la carretera que une a La Paz y Oruro, con el fin de establecer los hechos en el centro del conflicto ocurrido en agosto pasado.

Guerrero precisó que en el caso de la muerte del viceministro Illanes, el Ministerio de Gobierno se convirtió en parte querellante y que se realizó la imputación formal contra los supuestos responsables de este hecho.

Aclaró que en el caso de la muerte de los cuatro cooperativistas con armas de fuego, sólo se pudo establecer en un caso el calibre del arma que se usó para disparar el proyectil era 9 milímetros, puesto que en los demás casos existe orificios de entrada y salida, pero no se encontraron las balas, por lo que se está realizando investigaciones complementarias en el Instituto De Investigaciones Forenses (IDIF), para establecer la trayectoria del proyectil.

Sin embargo, el Fiscal General del Estado subrayó que el Ministerio Público tomó las declaraciones de más de 80 efectivos policiales, entre los que se encontraban los comandantes departamentales de Oruro y Cochabamba, y el ex comandante departamental de La Paz, José Luis Aranibar, que prestó su declaración informativa en la víspera.

Asimismo, aclaró que Aranibar prestó su informe ante la Fiscalía por la muerte del viceministro Illanes, pero adelantó que en los próximos días volverá a comparecer ante ese ente para esclarecer la muerte de uno de los cuatro cooperativistas mineros.

Nuevos códigos en materia familiar y civil dieron celeridad a los procesos

Prensa Diputados, 30/09/16.- La presidenta de la Cámara de Diputados Gabriela Montaño afirmó el viernes que la implementación de los códigos de las Familias y Procesal Civil permitió dar celeridad a los procesos judiciales, muchos de los cuales fueron resueltos por la vía de la conciliación, alternativa para la resolución de conflictos que está dando buenos resultados.

“Se han resueltos muchos problemas operativos que dificultaban la implementación de los códigos, ustedes hoy pueden ver cómo se está trabajando en el ámbito, sobre todo familiar; tenemos una aceleración importantísima de los procesos”, destacó.

Informó que todavía se está trabajando de manera conjunta con las autoridades del Órgano Judicial y del Ministerio de Justicia, para resolver las trabas operativas que todavía existen en los ámbitos familiar y procesal civil.

Sin embargo, la diputada Montaño aclaró que los avances en la aplicación de los códigos de las Familias y Procesal Civil no significan que en otras áreas de la justicia persistan muchos problemas por resolver.

Desde hace aproximadamente un año, los presidentes de las dos cámaras de la Asamblea Legislativa Plurinacional, autoridades judiciales, y legisladores de las comisiones de Justicia Plural de ambas cámaras, se reúnen periódicamente para buscar de manera conjunta la forma de mejorar la justicia en el país.

Desde agosto de 2015, se reúne periódicamente una comisión de seguimiento e implementación de los códigos Procesal Civil y de Familias y del Proceso Familiar, conformada por los presidentes de las cámaras de diputados y senadores, los presidentes de las comisiones de Justicia Plural de ambas cámaras, el Tribunal Supremo de Justicia, el Consejo de la Magistratura, el Tribunal Constitucional Plurinacional y el Ministerio de  Justicia.

Por su parte, el presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Pastor Mamani, reveló que la implementación de los conciliadores en los procesos judiciales civiles logró reducir los casos que llegan ante los juzgados en al menos 30 por ciento.

“Lo bueno que trae precisamente el Código Procesal Civil es precisamente la conciliación; nosotros teníamos previsto de que hasta fin de 2016, podíamos llegar a un 10, 11, 12 o 15 por ciento, que se iba a dar en la conciliación, pero más bien a la fecha tenemos casi un 30 por ciento de un 100 por ciento que ingresa en materia civil que se soluciona en esta etapa”, resaltó.

Agregó que de acuerdo al nuevo Código Procesal Civil, si los casos llegan hasta los juzgados, los jueces tienen la obligación de buscar la conciliación, incluso antes de dictar sentencia, lo que significa que del total de los procesos civiles, al menos un 35 por ciento son resueltos mediante la conciliación.

Diputada Domínguez confirma gabinete ministerial de Perú y Bolivia en Sucre

Prensa Diputados, 29/09/16.- Carmen Rosa Domínguez, diputada chuquisaqueña y secretaria del Comité de Trabajo y Régimen Laboral, confirmó el jueves que el 4 de noviembre de este año se realizará el segundo gabinete binacional Perú – Bolivia, en la ciudad de Sucre, capital del Estado Plurinacional.

“Desde la Cancillería se está trabajando la cumbre binacional (gabinete binacional), la misma se va a llevar en el departamento de Chuquisaca; sabemos que esta cumbre va a ser el 4 de noviembre, pero de aquí a dos semanas, tanto los técnicos del Perú como de Bolivia van a empezar a hacer su trabajo en Sucre, en el centro de convenciones”, señaló.

Añadió que en el encuentro binacional de ministros de Estado se abordarán múltiples temáticas, y se estima que uno de ellas estará referida a la  construcción del tren bioceánico.

El pasado 20 de septiembre, el presidente Evo Morales anunció que durante la cita del gabinete ministerial de las dos naciones se abordará el tema del tren bioceánico, proyecto que permitirá una mayor integración sudamericana.

Esa misma fecha, el primer mandatario aseguró que el trazo del tren bioceánico incluye a Bolivia, porque es más barato y con menos daño ambiental.

La diputada Domínguez, al destacar el encuentro de los ministros de Perú y Bolivia, dijo que  “como chuquisaqueños nos sentimos muy orgullosos porque todos estos acuerdos se van a llevar a cabo allá en Sucre”.

Los micros y pequeños empresarios tendrán su día nacional

Prensa Diputados, 28/09/2016.- El pleno de la Cámara de Diputados aprobó este miércoles en sus dos estaciones, grande y detalle, el proyecto de ley que declara al 18 de marzo como el “Día Nacional de los Micros y Pequeños Empresarios de Bolivia”, fecha en la que las organizaciones que los aglutina realizarán diferentes actividades conmemorativas.

 “Se declara el 18 de marzo de cada año, ‘Día Nacional de los Micro y Pequeños Empresarios de Bolivia’, en homenaje a la fecha de fundación de la Confederación Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE) Bolivia, con la finalidad de reconocer y valorar el emprendimiento y la producción empresarial que contribuye al desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia”, señala.

Asimismo, el proyecto aprobado señala que la Conamype Bolivia, sus federaciones departamentales y regionales, así como sus asociaciones, en el marco de sus estatutos y reglamentos, podrán realizar actividades en homenaje a su día.

La norma aprobada en el pleno de la Cámara de Diputados fue remitida a la Cámara de Senadores para su revisión.

En Bolivia operan más de un millón de unidades productivas, de las cuales más del 80 por ciento son microempresas, las que a su vez generan ocho de cada diez empleos en el país.

La microempresa surge en el núcleo familiar, por lo que al inicio fue caracterizada por su informalidad comercial y laboral, pero que por el crecimiento de la misma, el dueño se ve obligado a contratar más ayudantes ajenos a la familia, razón por la que debe asumir responsabilidades obrero – patronales, pero sin pasar a ser pequeña empresa, porque no cuenta con 19 trabajadores.

Bancada de Tarija del MAS saluda a los adultos mayores en su día

Prensa Diputados, 26/08/2016.- La diputada Nora Quisbert Tito,  a nombre de la Bancada de Tarija del Movimiento Al Socialismo (MAS), felicitó a todas las personas de la tercera edad del país, en ocasión de recordarse este viernes 26 el Día de la Dignidad de las Personas Adultas Mayores.

La parlamentaria agradeció el aporte que los adultos mayores hicieron al país, a través de sus conocimientos ancestrales y su contribución a la memoria de nuestra nación, la cultura y tradiciones, guiando y aconsejando con sus experiencias.

Quisbert aseguró que las personas adultas mayores cumplen y juegan un rol muy importante en la sociedad boliviana, toda vez que transmiten experiencias y conocimientos de generación en generación.

“Merecen ser valoradas en su día, recordándoles que no están solas para que vivan con dignidad, y exhortar el respeto de toda la sociedad en general. Los ancianos son los que traen la historia, traen la doctrina, traen la fe y dejan en herencia sus conocimientos, son como un vino envejecido, tienen una fuerza dentro para darnos una herencia noble”, destaca la salutación de la Bancada tarijeña.

Siete departamentos del país se beneficiarán con sistemas de riego

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Prensa Diputados, 25/08/2016.- La Cámara de Diputados aprobó este jueves, en sesión ordinaria, un contrato de préstamo por 158.400.000 dólares provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), destinado a la construcción de sistemas de riego comunitario en siete departamentos del país, excepto Beni y Pando.

El objetivo general del Programa Nacional de Riego con enfoque de Cuenca III es aumentar los ingresos económicos de los hogares rurales beneficiados para mejorar su base productiva, a partir de la optimización de sus cultivos.

Este Programa apoya los objetivos de la Ley de la Década del Riego, cuya finalidad es llegar al millón de hectáreas de irrigación. Busca incrementar la productividad de los pequeños productores agropecuarios, a través de un aumento en la superficie bajo riego, mejorar la eficiencia en el uso de agua de los sistemas de riego y mejorar la gestión del recurso hídrico con fines de riego.

Pretende además asegurar recursos para la construcción de infraestructura de riego tecnificado, para la construcción de presas de regulación y almacenamiento, y para la revitalización del riego tradicional.

También garantiza recursos para generar tecnología adecuada en los productores que coadyuven a la soberanía y seguridad alimentaria, y generar empleos agrícolas permanentes en las parcelas de los beneficiarios.

El diputado Javier Zavaleta, presidente de la Comisión de Planificación, informó que la ubicación de las represas y sistemas de riego estarán en función de los proyectos que lleguen, tanto de municipios como de gobernaciones.

Destacó que este Programa es uno de los más exitosos en la gestión del presidente Morales, porque está logrando capacidades en los agricultores para generar su propia agua para riego y porque contribuye a la seguridad alimentaria, dado que la productividad por hectárea sube.

Tarija celebrará el Día del Peatón y del Ciclista la última semana de septiembre

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Prensa Diputados, 18/08/2016.- Según establece la ley sancionada este jueves por la Cámara de Diputados, Tarija celebrará el último domingo de septiembre de cada año el Día Nacional del Peatón y del Ciclista en Defensa de la Madre Tierra, a diferencia del resto de los departamentos  que conmemoran esa celebración cada primer domingo de dicho mes.

El nuevo texto modificado señala: “Se declara al primer domingo del mes de septiembre de cada año como el Día Nacional del Peatón y Ciclista en Defensa del Madre Tierra, con el fin de lograr conciencia sobre la protección del medio ambiente y por consiguiente la protección de la salud humana en todo el territorio nacional, moviéndose excepcionalmente para el departamento de Tarija al último domingo del mismo mes”.

Durante su intervención en el pleno, la presidenta de la Cámara de Diputados, Gabriela Montaño, dijo que con la modificación a la Ley 150 cumple con un compromiso que los asambleístas nacionales hicieron con la población de Tarija.

A su turno, el diputado del Partido Demócrata Cristiano, Edgar Rendón, justificó la solicitud de los legisladores tarijeños en razón a que Tarija, desde el 15 de agosto al 14 de septiembre, celebra dos festividades, una de la Virgen de Chaguaya y la otra de San Roque.

Mineros tendrán más tiempo para solicitar reconocimiento de años de servicio por trabajos insalubres

Prensa Diputados, 18/08/2016.- La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad este jueves el Proyecto de Ley 229 que da un nuevo plazo de 180 días, de manera excepcional, para la presentación de solicitudes de reconocimiento de años de servicio por trabajos insalubres para los asegurados del sector minero metalúrgico y los socios trabajadores asegurados del sector cooperativo minero.

La ampliación del plazo se debe a que a la conclusión del plazo establecido en la Ley 721 vigente, que se cumplió el 10 de febrero de 2016, sólo se registraron 309 solicitudes nuevas de 1.061 trabajadores sin jubilación, previstos para acceder al reconocimiento de trabajos insalubres aumentando la densidad de aportes, según informe de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones y Seguros y el Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros (VPSF).

La Ley 721 promulgada el 12 de agosto de 2015 dispone que los asegurados del área productiva del sector minero metalúrgico y los socios trabajadores asegurados del sector cooperativo minero que no accedieron a la reducción de edad por trabajos insalubres establecidos en la Ley de Pensiones podían “pedir la adición a su densidad de aportes de un año por cada dos años de servicio en condiciones insalubres, hasta un máximo de cinco años”, en un plazo no mayor a 180 días calendario desde la publicación de dicha norma.

Sin embargo, hasta la conclusión de este plazo, en febrero de este año, sólo el 29% de los trabajadores del sector productivo minero había realizado su petición de adición a sus años de aportes para el acceso a una pensión Solidaria de Vejez en el Sistema Integral de Pensiones.

Con el nuevo plazo que establece el proyecto de ley aprobado este jueves por los diputados, los trabajadores que a la fecha no hubieran accedido a este beneficio podrán solicitar la adición de un año a su densidad de aportes en un plazo no mayor 180 días.

En la gestión 2015, el VPSF canalizó la solicitud del Ministerio de Minería, de directivos de la empresa minera Huanuni, de la Corporación Minera de Bolivia y del Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni, que planteaban que varios trabajadores mayores de 56 años no querían acogerse a una jubilación porque no podían acceder a un monto de pensión satisfactorio pese a haber trabajado varios años en condiciones insalubres, lo que llevó a promulgar la Ley 721.

La comisión que investiga los “Papeles de Panamá” convocará a autoridades del Ejecutivo

Captura panama

(Prensa Diputados, 17/08/2016).- El presidente de la comisión mixta que investiga los denominados “Papeles de Panamá”, diputado Manuel Canelas, informó que este jueves 18 concluye la etapa de capacitación sobre los “paraísos fiscales” y que luego se convocará a autoridades del órgano Ejecutivo, para recopilar la mayor cantidad de información posible y tener más insumos para la investigación que realizan los parlamentarios.

Durante la siguiente fase de investigación, la comisión se reunirá con autoridades del Banco Central de Bolivia, de la Unidad de Investigación Financiera y de la Aduana Nacional, además de la Viceministra de Política Tributaria, para conocer sobre el trabajo que están realizando en torno a los “Papeles de Panamá” y acordar medidas para evitar la fuga de capitales del país y mejorar la normativa nacional.

“Va a ser un poco complicado tener demasiados datos sobre todos los casos, pero vamos a intentar tener el criterio lo más objetivo posible para discriminar los casos que vamos a estudiar en profundidad y ver la mayor cantidad de indicios de responsabilidad que nos sirvan como ejemplo de lo que tenemos que mejorar; en casos en los que hay más datos e indicios de responsabilidad los enviaremos a la Fiscalía”, precisó.

Canelas explicó que con la exposición del experto economista George Gray Molina, este jueves concluye la etapa de capacitación a los miembros de la comisión, quienes durante varias sesiones recibieron a economistas nacionales e internacionales para conocer más sobre los “paraísos fiscales”, su funcionamiento y el perjuicio que causan a la economía de los países.

George Gray Molina es el economista principal de la Dirección Regional de América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En la actualidad desarrolla temas relativos a la pobreza y la desigualdad, los problemas de los países de ingresos medianos y la medición del bienestar subjetivo.